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来源: 华阴市五城联创办公室   张毅   发布日期: 2017-03-03   浏览次数: 713 次

华阴市创建省级环保模范城市宣传手册
华阴市创建省级环保模范城市工作指挥部办公室


前言
环保模范城市是一个城市综合实力和文明程度的重要标志。创建环保模范城市,对于扩大一个城市的影响力和知名度,改善城市投资环境和人居环境,提高人民群众生活质量水平,推动经济、社会和环境全面发展,具有十分还重要的意义。
2009年,渭南市委、市政府站在科学发展观的高度,做出了市县联创省级环保模范城市的决定,华阴市委、市政府高度重视,积极开展创建省级环保模范城市工作。为使广大群众了解创模、关心创模、参与创模,市创模办组织编写了这本通俗易懂的创模知识宣传手册,以期创模知识家喻户晓,人人皆知,并以实际行动为我市创模工作做贡献。
华阴市创建省级环保模范城市工作指挥部

目录
第一章 环保基本常识
一、环境保护 2
二、大气环境 2
三、水源保护 2
四、环境噪声 2
五、能源利用 2
六、固体废物 2
七、爱护土地 2
八、电磁辐射 3
九、生态平衡 3
十、低碳经济 3
十一、低碳生活 3
第二章 创建省级环保模范城市须知
一、“省级环保模范城市”标志 3
二、环境保护模范城市的产生背景 3
三、什么是“创模” 3
四、为什么要“创模” 3
五、创模对市民的意义 4
六、市民如何参与创模 4
七、企业如何参与创模 4
八、省级环保模范城市的考核指标 4
第三章 华阴市创模七大工程
一、节能改造工程 5
二、节水改造及饮用水源保护工程 5
三、工业污染源减排治理工程 5
四、城市环境综合整治工程 5
五、环境安全工程 5
六、绿色生态工程 6
七、环境保护能力建设工程 6
第四章 环保小档案
一、创模宣传标语 6
二、低碳生活小窍门 7
三、相关节日 7
四、环保投诉热线 8

第一章 环保基本常识
一、环境保护
环境保护是指围绕人群的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总称。具体指大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜、城市和乡村。环境保护就是为了解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会可持续发展而采取的各种行动。
二、大气环境
人类需要呼吸新鲜空气以维持生命。我们生活的地球被一层厚度约1000千米的大气圈所包围。近代城市人口增加和工业发展,每年把数亿吨废气物质排入大气空间,污染大气层,直接威胁到人类生命安全。一个人只要5分钟没有新鲜空气的供应就会窒息死亡。空气污染是指因空气的组成和含量改变,而影响人体健康和动植物生长的现象。主要大气污染物有:二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)和可入肺颗粒物(PM2.5)等,大气污染的主要后果是臭氧层破坏、酸雨和气候变暖。保护清新的空气就是要控制人类活动,减少有害尘类和有害气体的排放量。我国的空气污染指数(API)来反映和评价空气质量。当API为0-50时,空气质量优;51—100时,空气质量良:101—200时空气有轻度污染;201-300时,空气中度污染;大于300时,空气严重污染。
三、水源保护
水是人类的血液,没有水,人类的生命就会枯萎。保护水资源有三个途径:1、节约用水。农业采用滴灌新技术,工业水循环利用,采用节水工艺等。2、减少污染。水污染是水危机的“元凶”,要减缓水危机的压力,必须严格控制工业废水、生活废水、农业污水的排放。3、植树造林,兴修水库。森林能涵养水源,水库可以很好地调节江河湖泊的丰、枯水期水量配置,提高水的利用率。
四、环境噪声
环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会中所产生环境噪声超过国家规定的环境噪声标准,并干扰他人正常生活工作和学习的现象。
以居住、文教机关为主的区域噪声标准:昼间55dB(A),夜间45dB(A),居住、商业、工业混杂区噪声标准:昼间60dB(A),夜间50dB(A)。
五、能源利用
能源是指为人类提供能量的天然物质。例如煤、石油、天然气等,这些都是地球上贮量有限的不可再生能源。而且使用过程中会造成环境污染。近代全球经济迅速发展,人口增加,出现了能源短缺危机。从保护环境和可持续发展观念出发,应该大力提倡开发和使用绿色能源。例如太阳能、风能、生物能、地热能、海洋能、水能等。
六、固体废物
固体废弃物是人类在生活、生产过程中产生的、一般不再具有原使用价值而被弃置的固态或半固态物质。我国一般将其分为一般废物、危险废物和生活垃圾。防治固废污染的“三化”原则是:减量化、资源化和无害化。
七、爱护土地
土地是人类生存和发展的物质载体和场所,是最珍贵的自然资源。由于人口激增、毁林开荒、水土流失,目前世界上土地有三分之一沙漠化。中国虽然占有较大土地绝对量,但是山地多、平地少,人均占有土地量小,而且土地生产力水平低,宜开发的土地资源贫乏。因此,必须合理利用土地,维护土地肥力,减少土壤污染,决不滥用土地。
八、电磁辐射
电磁辐射是指能量以电磁波的形式由源发射到空间的现象。常见的电磁辐射有无线电波、微波、X光、红外线等。电磁辐射对人体造成影响和损害。
九、生态平衡
在一段时间内,生态系统的生产者、消费者和分解者保持一种相对稳定的平衡状态,这种平衡状态就是生态平衡。在自然生态系统中,生态平衡反映为生物的物种、种类和数量的相对稳定,保护生态平衡是维护可持续发展的重要方面。
十、低碳经济
是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径,是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
十一、低碳生活
就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少,从而减低二氧化碳的排放量。 低碳生活,对于我们普通人来说是一种态度,而不是能力,我们应该积极提倡并去实践低碳生活,注意节电、节油、节气,从点滴做起。除了种树,还有人买运输里程很短的商品,有人坚持爬楼梯,形形色色,有的很有趣,有的不免有些麻烦。但关心全球气候变暖的人们却把减少二氧化碳实实在在地带入了生活。
第二章 创建省级环保模范城市须知
一、“省级环保模范城市”标志
省级环境保护模范城市的标志是社会文明昌盛,经济快速健康发展,环境质量良好,资源综合利用,生态良性循环,城市优美洁净,基础设施健全,生活舒适便捷。自1997年开始,国家环保总局开始在全国开展创建“国家环保模范城”活动,创建国家环保模范城市功在当代、利在子孙。这项工作得到了国务院的认可。迄今为止,全国已有72个城市被命名为“国家环保模范城”。
二、环境保护模范城市的产生背景
“九五”期间,为组织实施国务院批准的《国家环境保护“十五”计划和20lO年远景目标》中关于所提出的城市环境保护“要建成若干个经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市”,国家环保总局于1997年决定,在全国范围内开展创建国家环境保护模范城市活动(简称创模)。许多城市纷纷响应,按照国家环保模范城市考核指标要求,积极投入创建工作,极大地调动了城市党委、政府和社会各方面的积极性,有力地推动了环境保护事业的发展。为推动特大城市的创模工作,1999年国家环保总局在直辖市中开展了创建国家环境保护模范城区活动。
三、什么是“创模”
“创模”即创建环境保护模范城市,其标志是社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源综合利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷、居民健康长寿。创建环保模范城市以改善环境质量和促进经济发展为出发点,在促进城市产业经济结构调整,优化城市功能布局、塑造良好城市形象,提高城市品味、扩大对外开放、提高人民群众生活质量方面起到了积极推动作用,是实施城市可持续发展战略的重要举措。
四、为什么要“创模”
环保模范城市是一个“含金量”很高的品牌,它标志着一个城市的整体形象,体现了这个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力。环保模范城市的标志是社会文明昌盛,经济快速健康发展,环境质最良好,资源合理利用,生态良性循环,城市优美洁净,基础设施健全,生活舒适便捷。因此,它既是实施可持续发展战略,实施经济、社会、环境良性循环的有利措施,也是城市建设和管理的诺贝尔奖。
五、创模对市民的意义
天蓝地绿、水清气爽,美好的环境是每一位市民梦寐以求的。通过创建环保模范城市活动,改善水、大气环境质量,从而提高人民群众的生活质量,二十六万华阴市民是创模活动的直接参与者和最终收益者。
六、市民如何参与创模
对于广大市民来说,参与创模就是要从身边做起,从小事做起,如节约用水、用电、爱护园林绿地,不随地吐痰、不乱扔垃圾;积极劝阻污染环境行为,积极举报环境违法行为;积极参与宣传教育活动,把创模知识告诉身边人等。
七、企业如何参与创模
企业应当自觉遵守环保法律法规,建立符合本单位实际的环境管理体系,加强环境管理,治理污染,减少排放,实现清洁生产,绝不偷排直排,做到污染物达标排放。
八、省级环保模范城市的考核指标
(一)3个基本条件。
1、完成省、市人民政府下达的污染物总量削减计划。
2、三年内城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,制定环境突发事件应急预案并进行演练。
3、城市环境保护投资不低于城市国内生产总值的1.5%。
(二)24项考核指标。
经济社会(两项指标):1、经济持续增长率高于全省平均增长水平。2、单位GDP能耗、单位GDP用水量、万元GDP主要工业污染物排放强度等指标低于全省平均水平,且近三年逐年下降。
环境质量(五项指标):1、空气质量全年优良天数大于全年天数的80%,SO2、NO2、PM10三项主要污染物年日均值达到国家空气质量二级标准。2、集中式饮用水水源地水质达标率不低于96%。3、城市水环境功能区和出境断面水质达到相应标准。4、区域环境噪声平均值低于60dB(A)。5、交通干线噪声平均值低于70dB(A)。
环境建设(十项指标):1、受保护地面积不低于国土面积的5%(县、区暂不考核)。2、人均公共绿地面积不低于全省平均水平。3、城镇污水集中处理率不低于70%。4、重点工业企业污染物排放稳定达标率不低于90%,工业企业排污申报登记执行率为100%。5、城市高污染燃料禁燃区覆盖率不低于50%或清洁能源使用率不低于50%。6、城市集中供热普及率不低于60%[陕南地区各县(区)和关中、陕北地区各县暂不考核]。7、机动车环保定期检测率不低于80%。8、生活垃圾无害化处理率不低于80%。9、工业固体废物处置利用率不低于70%。10、危险废物依法安全处置。
环境管理(七项指标):1、环保目标责任制落实到位,环境指标已纳入当地目标责任考核范围,制订创建规划并分解实施,实行环境质量公告制度。2、建设项目全部坚持环境影响评价制度、环保“三同时”执行率不低于90%,规划环评综合执行率不低于80%。3、国控、省控重点污染源全部安装自动监控装置并和环境保护部门实现联网。4、环境保护能力建设达到国家标准化建设要求。5、公众对城市环境保护的满意率不低于80%。6、中小学全面普及环境教育。7、城市环境卫生落实到位,城乡结合部及周边环境符合相关管理规定。
第四章 华阴市创模七大工程
一、节能改造工程
华能陕西秦岭发电有限公司节能改造工程:项目总投资7280万元,项目完成后年节约标准煤5.73万吨。
二、节水改造及饮用水源保护工程
1、华阴市节水灌溉示范项目:总投资302.08万元,建立示范地,发展节灌面积5000亩。
2、华能陕西秦岭发电有限公司生活污水回用工程:总投资3021万元,年回用生活污水350.4万吨。
3、华阴市城市污水再生利用工程:总投资3800万元,年回用生活污水360万元。
4、开展农村饮用水源地普查和保护工作,解决10个乡镇、48个村,42800人的饮水安全。
三、工业污染源减排治理工程
1、工业废水治理项目
(1)华能陕西秦岭发电有限公司废水治理工程:总投资3021万元,工程投运后,年处理废水能力为350.4万吨,年减少COD排放191.02吨。
(2)零五一兵器工业基地废水治理项目:总投资130万元,年处理生活污水14.6万吨,年减少COD排放39吨。
2、工业废气治理项目
华能陕西秦岭发电有限公司发电机组脱硫脱硝工程:总投资22690万元,年减排SO2排放量91476吨。
四、城市环境综合整治工程
1、市区水环境治理工程
华阴市城市污水处理厂建设工程:总投资3800万元,日处理生活污水1万吨,建成投运后,年可减排COD300吨。
2、市区大气环境治理工程
(1)城区大气环境自动监测站建设项目:总投资120万元。
(2)天然综合利用进项目:建设天然气供应站,完成城区管道铺设,城镇居民气化率达到40%以上。
(3)大力推进城市绿化、道路硬化工程:增加路面日洒水次数,限制农用车进城,以防止城区扬尘污染。
(4)积极开展城区烟尘控制区达标工程:城区所有锅炉,烟尘排放符合国家标准。坚决取缔露天烧烤,店外经营行为。对城区及景区内所有经营性饭店、宾馆进行油烟净化治理。
3、城区噪声污染防治工程
推进噪声达标区创建工作,加强区域环境噪声管理。要进一步加大对城区社会生活噪声、交通噪声、文化娱乐噪声的整治力度,划定禁鸣路段、禁行区,设置禁鸣标志,严禁私自装配高dB(A)喇叭,确保社会、生活、交通噪声不扰民。强化工业厂界和建筑施工噪声环境监管,重点加强对夜间施工噪声扰民行为的监管和查处力度。
4、城区环境卫生整治工程
(1)建设华阴市城区生活垃圾收运系统工程和华岳垃圾场生活垃圾渗沥液处理配套工程。
(2)开展城市环境卫生综合整治行动,结合城区创卫工作,重点加强对背街小巷和城乡结合部的治理,城区及其他边沿地带无垃圾、无乱堆、乱放现象。
五、环境安全工程
1、加强对医疗废弃物的管理。按照市医疗废弃物统一处置的要求,实现重点医疗机构的医疗废物全部交由市医疗中心处置。同时加大对各乡镇卫生院、个体医疗诊所医疗废物的监管,建立管理制度、处置台账,确保无害化处置。
2、依法安全处置废旧放射源,确保辐射环境安全。
3、加强工业企业环境安全,对化工、冶金和非煤矿山等要依法严管,各企业要制定完善必要的突发性环境事件应急预案,并进行演练。
六、绿色生态工程
1、加强华山风景名胜区的环境保护工作,禁止在景区规划区内乱挖乱建及采石、挖沙、取土。主要完成下列项目。
(1)华山主峰区供水及污水处理工程:总投资9800万元,于2010前底前建设一万立方米蓄水库一座、主峰一千立方米高位蓄水池一座、5级加压泵站、主供水管网10km及污水处理设施一套。
(2)华山生态广场工程:总投资9920万元,于2010前底前建成占地556亩的华山生态广场。
(3)华山自然与文化遗产地保护项目:折迁310国道以南,杜峪河以西、金仙路以东,陇海铁路线以北的河南村、华山村、黄浦村、郝堡村、荆房村五个村庄和区内部分经营企业,个体经营户,总面积2km2。村庄折迁后的土地由景区管委会统一租用,按规划用当地种树全部绿化,以形成景观林带。
2、开展绿色创建工程,每年新增市级以上绿色单位2家。
3、实施生态示范工程,启动华阴市生态市建设工作,每年建设环境优美乡镇、生态示范乡镇办2个,生态示范村10个;重点治理渭河流域、国道、省道、铁路沿线环境问题突出的村庄2个;建设1-2个规模化养殖污染治理示范工程,建设2-3个秸秆综合利用示范点。
4、大力推进城市绿化,抓好城区道路两侧,杜峪河及长涧河地段风景生态林建设,形成以行道树和园林广场为主,居民小区和企事业单位内部园林绿化为辅的城市立体绿化格局。营造“城在林中,路在绿中,房在园中,人在景中”的生态景观。
七、环境保护能力建设工程
加强环保执法、环境监测及处置环保突发事件的能力建设,购置先进的执法、监测和信息装备,推进环保标准化建设和自动监测系统建设,加快重点污染源在线监测控制平台建设。加强环保机构建设,充实环保人员和力量,保证环保任务的完成。同时要制定突发性环境事件应急预案,并进行演练。
第五章 环保小档案
一、创模宣传标语
1、齐心协力 共创环境保护模范城市
2、环保“创模”人人参与 生态华阴家家受益
3、争创环保模范城 提升华阴新形象
4、创环保模范城 做生态文明人
5、华阴的环境有您保护才更美好
6、保护蓝天碧水 共创环境保护模范城
7、保护蓝天碧水 共创美好家园
8、环境保护为大家 创模连着你我他
9、华阴是我家 环保为大家
10、保护环境 美化家园 构建和谐华阴
11、保护环境 热爱自己的家园 功在当代 利在千秋
12、保护环境是每一个公民应尽的义务
13、保护环境光荣 破坏环境可耻
14、建设和谐华阴 保护环境 从我做起
15、提高环境意识 保护美好家园
16、创建环境保护模范城市 让生活更美好
17、创环境保护模范城市 让城市更美丽
18、环境保护模范城市 让华阴人民长期受益
19、创环境保护模范城市 是华阴老百姓自己的事
20、增强环境意识 建设生态华阴
21、华阴人民再努力 争创环保模范城
22、生态华阴 和谐发展
23、共建环保模范城 共享绿色新华阴
24、城市 让生活更美好 创模 让华阴更靓丽
25、华阴创模人人参与 和谐环境家家受益
26、创模你我齐参与 华阴明天更美丽
27、城市环保源于心 华阴创模我先行
28、同创环保模范城 共建和谐新华阴
二、低碳生活小窍门
1、少用纸巾,重拾手帕,保护森林,低碳生活。
2、每张纸都双面打印,相当于保留下半片原本将被砍掉的森林;
3、随手关灯、开关、拔插头,这是第一步,也是个人修养的表现;不坐电梯爬楼梯,省下大家的电,换自己的健康;
4、绿化不仅是去郊区种树,在家种些花草一样可以,还无须开车;
5、完美的浴室未必一定要有浴缸;已经安了,未必每次都用;已经用了,请用积水来冲洗马桶;
6、关掉不用的电脑程序,减少硬盘工作量,既省电也维护你的电脑;
7、没必要一进门就把全部照明打开,人类发明电灯至今不过130年,之前的几千年也过得好好的;
8、考虑到坐公交为世界环境做的贡献,至少可以抵消一部分开私家车带来的优越感;
9、尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯……因为制造他们所使用的石油也是一次性的;
10、其实利用太阳能这种环保能源最简单的方式,就是尽量把工作放在白天做;
11、过量肉食至少伤害三个对象:动物,你自己和地球;
12、可以理直气壮地说,衣服攒够一桶再洗不是因为懒,而是为了节约水电;
13、定期清洗空调,不仅为了健康,还可以省不少电;
14、有些人,尤其是女性,洗个澡用掉四五十升水,洁癖也不用这么夸张;
15、科学地勤俭节约是优良传统;剩菜冷却后,用保鲜膜包好再送进冰箱;热汽不仅增加冰箱做功,还会结霜,双重费电;
16、洗衣机开强档比开弱档更省电,还能延长机器寿命;
17、如果只用电脑听音乐,显示器尽可以调暗,或者干脆关掉;
18、如果热水用得多,不妨让热水器始终通电保温,因为保温一天所用的电,比一箱凉水烧到相同温度还要低;
19、洗干净同样一辆车,用桶盛水擦洗只是用水龙头冲洗用水量的1/8……
三、相关节日
2月2日:世界湿地日
3月12日:植树节
3月21日:世界森林节
3月22日:世界水日
4月22日:世界地球日
5月22日:国际生物多样性日
5月31日:世界无烟日
6月5日:世界环境日
6月11日:中国人口日
6月17日:世界防治荒漠化和干旱日
6月25日:中国土地日
7月11日:世界人口日
7月18日:世界海洋日
9月16日:国际保护臭氧层日
10月4日:世界动物日
10月16日:世界粮食日
四、环保投诉热线
如何投诉:如果你发现污染或你的周围受了污染的危害,你应该及时向环保部门或有关政府部门投诉。华阴市环保投诉热线:12369。

华阴市创建省级环保模范城市工作指挥部办公室
电 话:0913-2489551
网 址:http://www.huayin.gov.cn/index.jsp
E-mail:cmyx4619501@163.com